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科技赋能,让沈阳城市管理更智慧

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       如何更快速解决市民群众“急难愁盼”问题?如何让老百姓更快地找到身边的店铺、公厕等各类公共设施?如何让市民生活更方便、更舒心,打造“善感知、会呼吸、有温度”的新型智慧城市?

  建立更科学、更精细、更智能的城市运行管理平台,无疑是解决这些问题的关键。目前,沈阳基于现有智慧城管系统平台,先试先行积极推进城市运行精细化管理“一网统管”工作,基本实现了市、区、街、路长(网格)四级联动,全面联通1551个市、区管理部门,涵盖了237项城市管理相关业务,对全市共232.86万个部件进行了统一编码和实时监管。

  2月18日,记者从市城市管理综合行政执法局获悉,自运行以来,该平台累计发现有效案件196.92万件,处置率达94.7%,达到了全国领先水平,住建部已将该“沈阳经验”在全国推广。

  沈阳城的网上“大管家”

  沈阳城市运行管理平台被住建部认可,源于它的权威性。2月18日,记者来到沈阳市城管执法局城市运行精细化管理“一网统管”指挥中心。据了解,该平台一图汇聚资源,覆盖和平、沈河等9区,765平方公里,51495个单元网格,1093个责任网格,4784个路长制管理路段,对市政、园林、市容、环卫、亮化等行业共232.86万个城市部件设施进行统一标识编码,接入9.6万路智能感知摄像头,完成5大类130小类部件、7大类107小类事件确权工作,做到“横向到边,纵向到底”的城市运行精细化管理。

  同时,这一平台建立了“两级监督、两级指挥、三级考核、四级联动”的工作模式,建立市、区、街道、网格四级管理体系,通过市、区两级监督指挥中心联通市城乡建设局、交通运输局、水务集团等27个市级单位,区市场监管、交警、房产等378个区级单位,99个街道和1047个社区。

  而且,该平台凝聚合力,采用集中式部署方式,实现市、区一体化运行,囊括了9区共969名网格监督员、118名系统坐席员、4784名基层路长,对责任区域内问题进行现场处置、问题上报和结果复核;151名考核人员对各路段问题进行监督考核;市民群众直接通过“市民通”App和微信公众号对各类城管问题进行监督反映,实现全方位、多元化、全民共治新模式。

  GPS火眼金睛查获违规渣土车

  不仅是权威,沈阳还聚焦城市管理中的痛点难点,利用大数据分析等技术充分挖掘城市管理运行数据规律,建设涵盖城市运行、行业监管、智能预警等方面的具体应用场景,探索大数据辅助决策的城市治理新模式。

  “这些场景的运用是最科技赋能的部分,也是被住建部最看重的地方。”市城管执法局指挥调度处处长、“一网统管”建设专班负责人袁斌这样对记者说。

  那么,这些场景运用是什么呢?袁斌告诉记者,由于实现闭环管理,目前全市运载渣土的车辆全部实现备案,每辆车装有GPS,通过交警部门提供的卡口信息,大屏地图就会对这些车辆的动态予以线上实时追踪,中心调度人员一旦捕捉到“异动”信息,就会第一时间与市城管执法局相关执法部门取得联系,执法人员迅速赴现场实现精准查处。

  袁斌告诉记者,偷倒乱倒渣土行为历来是城市管理中的痛点和难点,传统的蹲点查处方式太被动,存在没抓现行又无法确定当事人等诸多执法问题。如今,借助城市运行“一网统管”平台与“非现场执法”新工作模式的有机融合,进一步打破执法程序传统固化模式,有效整合各部门治理资源,为城管执法配上“千里眼”和“顺风耳”,第一时间发现和解决各类城市顽疾和安全隐患,严厉打击偷倒乱倒违法行为。

  “凭借这套系统,沈阳将推动渣土运输监管从传统‘人防’向‘机防、技防、智防’,为探索‘非现场执法’方式奠定了良好的基础。”袁斌说。

  应用场景辅助城市管理事前预判

  采访中记者了解到,“一网统管”聚焦了城市管理中的痛点难点,利用大数据分析等技术充分挖掘城市管理运行数据规律,建设涵盖城市运行、行业监管、智能预警等方面的具体应用场景,辅助城市管理事前预判、事中监管和事后评价,构建多源数据接入、智能分析预警、智能扁平处置于一体的智能城市运行体系,探索大数据辅助决策的城市治理新模式。

  截至目前,沈阳实现了18个应用场景建设。举例如下:

  “路长慧眼”场景:结合路长制,利用全市9.6万个公安视频摄像头、专用视频采集车、快递小车、环卫扫保车辆,对路长制人员的问题采集进行补充;

  “协同慧治”场景:创新“法定+商定+拍定”协同机制,实现城市管理问题扁平化派遣慧治模式的变革;

  “控渣土”场景:打通交通、公安、执法等平台数据,实现3800多辆渣土车运行状态实时监控、违规问题智能预警、运输过程在线监管、行驶轨迹追溯回放;

  “一树一码”场景:通过扫码记录养护巡检过程,获悉树木状态,实现业务留痕,回溯可查,提升全民植绿、护绿、爱绿的生态环保意识;

  “好游园”场景:从找、去、逛、评四个方面,为市民游园提供全过程精准服务,提升市民游园体验;

  “找公厕”场景:对全市973座公厕涉及的人、物、事进行全方位实时管理,实现城市公厕数据多元感知,方便市民找公厕、基层管公厕;

  “扫净路”场景:对全市5000余条道路和桥梁、3000余辆机械化作业车辆进行监管,通过多维度的算法及时感知环卫作业情况,实现“道牙无尘、路见本色、设施整洁、路无杂物”;

  “沈阳好店铺”场景:搭建商户、市民、管理者三位一体服务体系,推进服务引导、商户自治、百姓共管,智慧赋能“一刻钟便民生活圈”建设。

  “城市大脑”将实现“吹哨报到”

  “一网统管”是沈阳推进城市精细化管理的重要抓手。目前,“一网统管”构建“1+6+N”的路长制管理模式,通过“基层吹哨,部门报到”等问题扁平化协同处置工作机制,推进疑难问题快速处理,及时响应群众诉求。

  据介绍,为了“一网统管”的推进,目前沈阳全市9个区共969名网格监督员、4784名基层路长负责对责任区域内问题进行日常巡查上报。市民群众可通过“沈阳智慧城管”微信公众号、“市民通”App等直接对各类城市管理问题进行监督反映,同时管理部门综合运用视频采集和图像识别技术,增加问题智能识别发现渠道,弥补监督员巡查盲区,形成“人工巡查+智能发现”的问题发现机制。

  不仅如此,沈阳城市精细化管理“一网统管”充分对接智慧公安、智慧交通、智慧市政、智慧城管等现有平台系统,推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同。“下一步,我们将进一步完善城市运行管理服务平台,强化城市运行状况动态感知、智能预警、精准推送、联动处置,不断丰富‘场景仓库’,推进机制创新、流程再造、资源整合,打造城市运行管理服务‘沈阳模式’。”袁斌最后说。


来源:沈阳日报



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